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农村社会养老保险是解决农民后顾之忧最根本的德政之举。党的十七大明确提出要
"加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系"，这为农村社会养老保险的发展指明了方向，明确了目标。
对农民参保予以补贴、切实解决农村幼儿教师和被征地农民的养老问题，太原以其明确的目标并采取多种方式，为探索建立新型农村养老保险制度提供了一个新思路。
政府补贴：方式创新施惠于民
8月4日，太原市杏花岭区杨家峪乡等地的2715名60岁以上老人，每人都领到了区政府上门发放的300元养老金。时过半个多月，杨家峪乡东沟村65岁的王明义老人提起此事依然激动不已，他说：政府出钱给村民上保险，真正体现了党和政府对老百姓的关心。
该区劳动保障局局长张崇德介绍：今年区财政出钱，将全区3个乡（街道办）60岁以上（含60岁）农村老人纳入农村养老保险统筹，从2008年1月1日算起，每人每月发放50元养老金，共发放80.5万元。为确保养老金按时足额发放到人们手中，区财政先将钱拨付到农保基金专户，保证了基金的安全。今后，养老金将由农保中心或乡（街道办）劳动保障所工作人员按季上门发放。
无独有偶，万柏林区西铭乡九院村村委会也于前不久自掏腰包，为全村105名40周岁以上的村民，全部参加了农村养老保险，达到规定年龄者，每人每月可领取400元的养老金，领取标准名列全省之首。这105人当中，虽然有的人需缴费时间还剩几年，有的还剩十几年，缴费数额不等，但总体平均下来，每人要缴费4万元左右，这对每个村民都是一笔不小的开支。为了减轻大家的负担，村委会决定拿出408.6万元，予以"全额报销"。村委会负责人告诉记者，下一步，村委会还将拿出更多的钱，逐步为全村370余名村民全部参保。
目前，万柏林区已经根据本区的实际情况，将农保工作重点由动员个人参保向动员农村村民整体参保方面转变。
记者了解到，在新农村建设中，太原市的许多农村在经济发展的前提下，都积极地把解决农村养老问题列入了实事、好事中：娄烦县新庄则村富裕起来后，全村实行了公费医疗，为全村128人缴纳养老保险，村里60岁以上的老人，每人每月发给养老金200元；阳曲县城晋驿村给50至59岁的村民全部上了养老保险，使他们的老年生活有了保障；古交市政府更加注重对特殊群体的照顾，将
"财政出资对全市农村70岁以上的老年人实行养老保险"作为今年为全市人民办的十件实事之一，建立了农村养老保险由农民个人、村集体、市财政共同出资负担的新机制，财政共出资111.36万元，为全市4000余名70岁以上农村老人办理了农保。
参保扩面：农村幼教全省先行
今年以来，太原市以解决被征地农民和工矿塌陷区农民的养老保险为突破口，以进城务工农民、农村幼儿教师等重点人群的参保为重点，积极探索建立新型农村社会养老保险制度，努力扩大农村养老保险的覆盖面，以期在全省率先建立起以个人缴费、集体补助、政府补贴为主要内容的新型农村社会养老保险制度。
为切实解决农村幼儿教师的老有所养问题，太原市抽调专人，大胆创新，经过认真反复的研究测算，为农村幼儿教师参保"量身打造"了个人、集体、县（市、区）政府、市政府1∶1∶1∶1的养老金缴纳与补贴比例模式，为《太原市人民政府关于进一步加强农村幼儿教育工作的意见》的出台提供了依据。同时，制定了《太原市农村幼儿教师基本养老保险试行办法》，积极与有关部门协调落实资金，并启动了
"太原市新型农保、农村幼儿教师、被征地农民基本养老保险业务管理系统"软件开发工作，力争尽快在全省率先启动此项工作。
在国家尚未出台有关政策的情况下，太原市积极探索农民土地征用和农民参保联动的农保工作新机制。太原经济技术开发区在南黑窑村启动了被征地农民参加养老保险工作，首批参保61人。随之，又动员该村33名被征地农民参加了养老保险，每人按3.6万元的标准缴纳保费，其中个人缴纳30％，村集体补助40％，经济技术开发区财政补贴30％。目前，该村已有94名被征地农民参加了养老保险，其中有90名到龄人员开始按每人每月200元的标准领取养老保险金，此举标志着太原市在全省率先启动了被征地农民社会养老保险工作。（记者
范珉菲）
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