太原在线-财经-借力“十一五” 省会城市发力走出“没落”尴尬

　　省会城市一直是各省的政治、经济、文化中心，但近几年，济南、郑州、武汉、合肥、太原等许多省会城市却相对沉寂，无论是在城市建设方面，还是在中心地位的稳固上，都好像失去了往日的辉煌。而自“十一五”规划启动以来，许多省区重新强调要发挥省会城市龙头带动作用，将振兴中心城市及打造城市群、城市圈战略作为主战略之一纳入“十一五”规划。那么，省会城市何时才能走出尴尬，怎样才能找回昔日的辉煌呢？

　　目前，相当一部分省会城市与省内其他城市之间的差距被缩小，省会中心的首位度不高，城市优势不够强劲，导致中心城市带动战略无法充分发挥，形成了在民间所称省会城市“没落”的现象。为再现省会城市往日的辉煌，一些城市纷纷制定了重振雄风的战略，其首要动作就是确定城市发展规划，大力提高城市化水平和质量。

　　河南省，几年前已启动了郑东新区的建设――这被作为一个标志性事件，证明郑州已经重新起步。如今，这个相当于再建一个郑州的新城区已初现雏形。新区中规划了一个新型的铁路枢纽站，最终将取代郑州火车站，成为陇海和京广的交汇点。这反映出政府力撑郑州中心地位的决心。今年河南“两会”上正式通过的河南省“十一五”规划中，首次明确提出中原城市群战略，重点就是以郑州中原国际物流园区重大物流工程建设为重点，构建物流基础设施、信息网络、政策法规体系三大平台，初步确立郑州现代物流中心在全国的重要地位。

　　山东济南于近日通过做大做强“省会城市群经济圈”规划提出，规划要先行一步，通过经济一体化，形成区域经济共同体，并向外发散辐射，借而实现省委省政府提出的提升东部地区发展水平，推动中部地区快速崛起，促进西部地区跨越式发展，形成东中西相互促进、优势互补、协调发展新格局的目标。按照“６＋１”方案，济南省会城市群经济圈内区域土地面积达６０００多平方公里，人口３３００多万，各项重要指标多占到了全省总量的１／３，其中淄博以石化、医药、新材料为主导的专业化制造业；泰安以泰山为依托的旅游业；莱芜有钢铁、服装、食品加工、旅游和特色农业；德州的造纸、化工，聊城的机械制造、医药和特色旅游，滨州的纺织等，都已经形成一定的规模，并各具特色，按照各自的分工和在产业链条上的位置，有很强的互补性，有很大的整合、对接及合作空间。

　　为改变对全省的带动和辐射能力弱的局面，安徽省在２００５年“两会”上首次把“提升合肥在全省的经济中心地位”着重写入政府工作报告，合肥还于两年前提出了一个“千亿合肥”计划，计划到２０１０年ＧＤＰ要超过１０００亿元。目前，工业立市已写入合肥市“十一五”规划，该市还提出了“１４１战略”的扩张方案，即“一主城区，四组团，一个滨湖新区”，合肥城区将从目前的４５８平方公里，扩张到将近１０００平方公里，而且按照安徽省“十一五”规划，合肥市将发展成为全国最具有活力的科教区域和高新技术产业基地、新型工业化示范基地，同时确立合肥市在国家交通网中的枢纽地位。

《市场报》 (2006-04-26 第15版)