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丽水：5万平米经适房变1.7万

2007年01月10日人民网房产城建频道

    编者按：浙江丽水市灯塔街小区业主控告当地政府不作为的控告书在人民网刊登以后，引起强烈反响。昨日，我们又收到一封反映丽水市政府部门违反房地产政策，擅自改变经济适用房性质和销售对象、与民夺房的群众来信，来信反映丽水市水木清华苑经济适用房项目由初定的50000平方米缩水到最后的17885平方米，是什么原因使得该房产项目前后变化如此巨大？

   现将未加编辑的群众来信在“人民来信”的栏目中原文刊出，以期引起有关领导的高度重视，及时解决问题、化解矛盾，为当地经济、社会的和谐发展创造祥和环境。
  
　　最近，丽水市是大大地出名了。10月份，“‘权力信赖’下的疯狂，丽水‘小姑娘’非法集资2亿，引发市民挤兑风潮”，被媒体曝光；11月份，“丽水的想象：浙江最穷城市房价每平米超过8000元”、“浙江丽水公墓每平方米8万元”，又被媒体接连曝光……

　　媒体曾报导说，“丽水，这个浙江省最贫穷的城市，房价足以比肩一线城市——新楼盘均价都在每平方6000元以上。宏观调控的气候似乎远离这里，过去几年，房价仍以每年20%到30%的速度飙升。”

　　丽水的房价在宏观调控的大背景下，之所以会如此疯狂地飙升，关键是丽水市政府有关领导贪图私利、与民争利，公然对抗中央房地产宏观调控政策的结果。

　　2005年4月22日，浙江省人民政府根据《国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知》（国办发明电[2005]8号）精神，发出了《关于切实稳定住房价格加强住房保障工作的通知》（浙政发明电[2005]71号）。通知规定：

　　一、进一步明确工作要求和目标任务

　　……要加快完善住房保障体系，继续扩大住房公积金制度的覆盖面，加大经济适用住房建设力度，扩大廉租住房制度实施面，切实保障中低收入特别是低收入家庭的基本居住需求。 ……

　　二、加快推进城镇住房保障体系建设

　　（一）加大经济适用住房建设力度。……各地在安排城市建设用地中，要优先安排落实经济适用住房建设用地。……要进一步加强经济适用住房的建设、销售和上市交易的管理，严格经济适用住房的建设标准、销售条件及上市交易规定。……

　　（四）积极探索限价商品房等其他方式的住房保障。要推广宁波等地的做法，因地制宜地建设一些限定销售价格、限定建设标准、限定销售对象的限价商品房，以解决部分不能享受经济适用住房和廉租住房、但收入相对偏低和住房相对困难的家庭的住房问题。大中城市要认真研究解决新就业大学毕业生和引进高层次人才的阶段性住房问题，通过建设专项用房，以出租等方式解决这部分人员的居住问题。

　　……

　　由上述规定可知，经济适用住房的建设属于住房保障体系，其销售对象是“中低收入家庭”；“限价商品房”等其他方式的住房保障，解决的是“部分不能享受经济适用住房和廉租住房、但收入相对偏低和住房相对困难的家庭的住房问题”；而解决新就业大学毕业生和引进高层次人才的阶段性住房问题，是需要通过建设“专项用房”，以出租等方式解决这部分人员的居住问题。

　　显然，“经济适用住房”、“限价商品房”、“专项用房”其“销售对象”是完全不同的。

　　丽水市水木清华苑经济适用房项目，2005年11月6日由浙江同心房产公司动工开发，丽水市群众人人皆知，是以经济适用房项目批准立项的。当时，丽水市的媒体对此作了大张其鼓的报导，即使到2006年3月14日，《丽水日报》还以《今年市本级经济适用房建设计划——建成5万平方米，新建5万平方米》为标题，对此进行了报导：

　　“记者从市建设部门获悉，今年丽水市本级除了完成原已开工的5万平方米经济适用房建设外，还将再新开工建设5万平方米。

　　去年11月6日，位于丽水市区行政中心区块的同心·水木清华苑经济适用房项目开工建设，这一项目由浙江同心房地产开发公司开发，总建筑面积达5万平方米，目前正在进行基础设施的建设。

　　市建设局有关负责人介绍，今年这一经济适用房项目建设将基本完成……”

　　然而，让人难以置信的是，到了2006年9月10日，丽市房改委发出《丽水市区水木清华苑经济适用住房销售实施细则的通知》（丽市房改委〔2006〕4号）时，经济适用房的面积竟会从5万平方米缩水到17885平方米!

　　水木清华苑经济适用房面积，为什么会由5万平方米缩水到17885平方米呢？迷底在这里——

　　在丽市房改委9月10日发出《丽水市区水木清华苑经济适用住房销售实施细则的通知》（丽市房改委〔2006〕4号）之前，7月16日，丽水市政府办公室印发了《 关于印发丽水市区限价商品住房销售管理办法的通知 》（丽政办发〔2006〕69号  ）.同日，丽市房改委则经丽水市政府同意印发了《丽水市区水木清华苑限价商品住房销售细则》。

    《丽水市区水木清华苑限价商品住房销售细则》“一”规定的“销售对象”是：

　　市直单位〔包括各县（市、区）委书记、县（市、区）长和市机关调县（市、区）担任副县级及以上职务的领导干部，不包括省属单位，有省政府办公厅书面意见的除外〕及莲都区已建立住房公积金制度的行政事业单位中具有丽水市区常住居民户口，未领过建房费或购房补贴的干部职工。……

　　《丽水市区水木清华苑限价商品住房销售细则》“三”规定的“房源分配”是：

　　1、96套每套110m2以上、合计建筑面积12309m2的住房，销售给符合条件的副县（处）级和副高级技术职务及以上的干部职工。

 　 2、201套每套110m2以下、合计建筑面积16110m2的住房，销售给符合条件的其他干部职工，其中市直单位142套、建筑面积11378m2；莲都区59套、建筑面积4733m2。……

　《丽水市区水木清华苑限价商品住房销售细则》“五”规定的“销售价格”是：

　　在规定享受标准面积以内部分平均售价为3550元/m2（跃层价格为2900元/m2，已含物业维修专项资金，但不含层次、朝向系数和物业管理服务费，下同），超过规定享受标准面积部分平均售价为4200元/m2（跃层价格为3550元/m2）。……

　　这个价格比丽水市现行市场价格整整便宜了2000～3000元/m2！

　　现在，在丽水普通民众中，不时可以听到这样的议论和叹息：“生长在丽水就是人生最大的错！”

　　在党中央一再强调要努力解决人民群众最关心最直接最现实的问题，让广大群众共享改革发展成果的今天，丽水市有关领导明目张胆，从中低收入家庭“口中夺食”的做法，令人发指，也令人深思！  

浙江省丽水市一群众
2006年12月1日